Brexit: EU- en EER-onderdanen en familie

BREXIT, EU- en EER-aanvragen, permanente verblijfskaart en beroepsprocedures

De British Nationality (General) (Amendment No.3) Regulations 2015 die op 12 november 2015 van kracht werden, vereisen dat personen die zich beroepen op het automatische EU-recht op permanent verblijf na vijf jaar, nu moeten aantonen dat ze een verblijfsvergunning of permanent verblijf hebben gekregen voordat ze een aanvraag voor naturalisatie indienen.

Dit betekent een belangrijke verandering in de manier waarop aanvragen voor een permanente verblijfsstatus van EER-onderdanen worden behandeld. Voorheen werd een verblijfsvergunning voornamelijk verkregen door familieleden van zowel EER- als niet-EER-onderdanen [die hun verblijfsrechten ontleenden aan een EER-onderdaan] en na 5 jaar een permanent verblijfsrecht aanvroegen of na vestiging het Britse staatsburgerschap aanvroegen.

Deze nieuwe regels maken het noodzakelijk dat iedereen die een permanente verblijfsvergunning als EER-burger/niet-EER familielid wil, juridisch advies inwint. 

Permanente verblijfsvergunning voor EU-burgers

De huidige aanvraagkosten voor een permanente verblijfsvergunning bedragen £65 per persoon. Het ministerie van Binnenlandse Zaken moet binnen zes maanden een beslissing nemen. Als dit niet gebeurt, kunt u een schadeclaim indienen.

Er is geen Engelse taalvaardigheidstest of Leven in het Verenigd Koninkrijk-test vereist om een EU permanente verblijfskaart te verkrijgen.

De voordelen van een EU permanente verblijfskaart

Een EU Permanent Residence Card bewijst aan werkgevers, verhuurders en overheidsfunctionarissen dat u de permanente verblijfsstatus in het Verenigd Koninkrijk hebt verkregen.

Om je te helpen de procedure voor het verkrijgen van een permanente verblijfskaart van de EU te begrijpen, hebben we hieronder enkele belangrijke feiten en voordelen van het verkrijgen van een permanente verblijfskaart op een rijtje gezet.

• Bewijs van verblijfsstatus - Voordat een EU-onderdaan een permanente inwoner van het VK wordt, moet hij/zij een gekwalificeerd persoon zijn, d.w.z. een werknemer, zelfstandige, student, gepensioneerd of zelfvoorzienend voor ten minste vijf jaar. Er zijn ook potentiële problemen met het verkrijgen van overheidsfondsen (vooral onder het huidige regeringsbeleid) voordat de periode van vijf jaar voorbij is. Door het verkrijgen van een permanente verblijfskaart kun je soepeler gebruik maken van je Verdragsrechten en krijg je toegang tot overheidsfondsen als je hulp nodig hebt;
• EU (PR) en Brits staatsburgerschap - Vanaf november 2015 moeten EU-burgers die het Britse staatsburgerschap willen aanvragen een Permanent Residence Card hebben en deze samen met hun aanvraag indienen.  
• Familieleden, uitgebreide familieleden, partners van hetzelfde geslacht en ongehuwde partners van een EU-onderdaan - Als u een permanente verblijfskaart hebt gekregen, is het gemakkelijker om ambtenaren te laten zien dat u een ‘gevestigd persoon’ bent om familieleden van buiten de EU en ongehuwde partners of partners van hetzelfde geslacht bij u in het VK te laten wonen;
• Verwijdering en uitzetting - In verwijderings- en uitzettingszaken zal de besluitvormer rekening houden met de vraag of een persoon een permanente verblijfsstatus in het VK heeft verworven. Het ministerie van Binnenlandse Zaken kan u alleen om ernstige redenen van openbare orde of openbare veiligheid uitzetten als u een permanente verblijfsstatus heeft. Wij hebben gezien dat onze cliënten er in deportatie- en uitzettingszaken baat bij hebben als hun recht op permanent verblijf wordt bevestigd door het bezit van een Permanent Residence Card.
• Bescherming en immigratiestatus - en tot slot, aangezien de bevolking van Groot-Brittannië heeft gestemd om de Europese Unie te verlaten, als u een document hebt verkregen dat uw recht op permanent verblijf in het Verenigd Koninkrijk certificeert, bent u mogelijk beter beschermd om voor onbepaalde tijd in het Verenigd Koninkrijk te blijven. De veranderingen in het immigratiebeleid en de immigratiewetgeving als de Britse regering legaal en formeel uit de EU stapt, zijn nog onbekend. Als EU-onderdaan met een Permanent Resident Card hebt u echter de gemoedsrust dat u uw recht op permanent verblijf niet hoeft aan te tonen als het VK uit de EU stapt en dat u na 12 maanden het Britse staatsburgerschap kunt aanvragen.

Als u denkt dat u mogelijk recht heeft op een permanent verblijf in het Verenigd Koninkrijk en u wilt een permanente verblijfskaart aanvragen, aarzel dan niet om contact op te nemen met onze immigratie advocaten in Londen.

EER afgeleide verblijfskaarten

Als u de primaire verzorger bent van een kind dat het recht heeft om in het Verenigd Koninkrijk te verblijven, dan kunt u in aanmerking komen voor een EER Derivative Residence Card. U kunt ook in aanmerking komen voor een EER Derivative Residence Card als kind van een werknemer met de nationaliteit van een EER-land of als kind van een primaire verzorger.

Vereisten voor een EER-verblijfsvergunning als hoofdverzorger

Om als hoofdverzorger in aanmerking te komen voor een EER Derivative Residence Card, moet u aan UK Visas and Immigration kunnen aantonen dat:

• U bent de primaire verzorger van een EER-onderdaan die jonger is dan 18 jaar, die in het Verenigd Koninkrijk woont als een zelfvoorzienend persoon en niet in staat zou zijn om in het Verenigd Koninkrijk te blijven als u het Verenigd Koninkrijk moet verlaten; of
• U bent de primaire verzorger van een Britse burger die in het Verenigd Koninkrijk verblijft en die niet in staat zou zijn om in het Verenigd Koninkrijk of een ander EER-land te leven als u het Verenigd Koninkrijk zou moeten verlaten; of
• U bent de hoofdverzorger van een kind van een werknemer of voormalige werknemer met de nationaliteit van een EER-land die onderwijs volgt in het Verenigd Koninkrijk en die zijn of haar onderwijs niet zou kunnen voortzetten als u zou moeten vertrekken;

U wordt beschouwd als een primaire verzorger als u een direct familielid van de persoon bent (bijv. moeder of vader) en u ofwel (a) de primaire verantwoordelijkheid hebt voor de zorg van die persoon; of (b) de verantwoordelijkheid voor de zorg van die persoon deelt met één andere persoon die niet gerechtigd is om in het Verenigd Koninkrijk te verblijven onder de Immigration (EEA) Regulations 2006 en geen toestemming heeft om het Verenigd Koninkrijk binnen te komen of er te blijven.

Vereisten voor een EER-verblijfsvergunning als kind

Om als kind in aanmerking te komen voor een EER Derivative Residence Card, moet je aan UK Visas and Immigration kunnen aantonen dat je:

• U bent het kind van een EER-onderdaan die in het Verenigd Koninkrijk werkt of werkte. Dit vereist dat u in het Verenigd Koninkrijk woonde toen uw EER-onderdaan ouder in het Verenigd Koninkrijk werkte, dat u onderwijs volgde toen uw EER-onderdaan ouder in het Verenigd Koninkrijk was en dat u onderwijs blijft volgen; of
• Je bent het kind van een niet-EER nationale ouder met een afgeleide verblijfskaart en je bent jonger dan 18 jaar;

Geldigheidsduur en beperkingen

Een Derivative Residence Card bewijst dat u het recht heeft om in het Verenigd Koninkrijk te verblijven en is 5 jaar geldig, tenzij uw kind over drie jaar 18 jaar wordt, in welk geval de kaart 3 jaar geldig is.

Omdat een afgeleid verblijfsrecht echter niet voortvloeit uit de richtlijn inzake vrij verkeer (2004/38/EG), heeft de afgifte van een afgeleide verblijfskaart de volgende beperkingen:

• Er is geen permanent verblijfsrecht onder de Immigration (European Economic Area) Regulations 2006; en
• U kunt geen andere niet-EER gezinsleden naar het Verenigd Koninkrijk laten komen onder de 2006 Regulations.

Als u wilt bespreken of u in aanmerking komt voor een EER Derivative Residence Card of als u juridische bijstand nodig heeft in verband met een aanvraag voor een EER Derivative Residence Card of een beroepsprocedure, neem dan contact op met onze immigratieadvocaten in Londen.

EER Gezinsvergunningen

Als u een niet-EER-onderdaan bent die buiten de Europese Unie woont en u wilt met uw EER-onderdaan naar het Verenigd Koninkrijk reizen of u bij uw EER-onderdaan in het Verenigd Koninkrijk voegen, dan kunt u in aanmerking komen voor een EER-gezinsvergunning.

Een EER-familievisum is vergelijkbaar met de afgifte van een inreisvisum voor het Verenigd Koninkrijk, in die zin dat het u in staat stelt het Verenigd Koninkrijk binnen te komen als familielid van een EER-onderdaan. Er zijn geen kosten verbonden aan het Home Office voor een aanvraag voor een EER-familievisum en de aanvraag zal prioriteit krijgen bij UK Visas and Immigration.

Voorwaarden voor een EER-familievergunning: initieel verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk

Om in aanmerking te komen voor een EEA Family Permit moet u voldoen aan UK Visas and Immigration dat:

• U bent staatsburger van een land buiten de Europese Economische Ruimte (EER);
• Je gezinslid heeft de nationaliteit van een EER-land (maar is niet Brits);
• U bent op een van de volgende manieren gerelateerd aan een EER-onderdaan:
• Je bent een familielid van een EER-onderdaan, zoals de echtgenoot, echtgenote, burgerlijke of ongehuwde partner, ouder, grootouder, kind of kleinkind; of
• Je bent een verlengd familielid van een EER-onderdaan, bijvoorbeeld een ongehuwde partner met een duurzame relatie, broer, zus, oom, tante, neef, nicht, etc.; of
• U bent de hoofdverzorger van een Britse burger of een kind met de nationaliteit van een EER-land;
• Uw familielid met de nationaliteit van een EER-land reist met u mee naar het Verenigd Koninkrijk; of
• Uw familielid met de nationaliteit van een EER-land is in het Verenigd Koninkrijk en oefent, als hij of zij langer dan drie maanden in het Verenigd Koninkrijk heeft gewoond, de rechten uit van het Verdrag als werknemer, zelfstandige, zelfvoorzienend persoon of werkzoekende.

Geldigheidsperiode

Een EEA Family Permit is zes maanden geldig en geeft je de mogelijkheid om het Verenigd Koninkrijk zo vaak als je wilt te verlaten en weer binnen te komen binnen de geldigheidsperiode van zes maanden.

Vóór het einde van de periode van zes maanden kunt u in aanmerking komen om een EER-verblijfskaart aan te vragen als bevestiging van uw verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk.

Als je wilt bespreken of je in aanmerking komt voor een EER-familievergunning of als je juridische hulp nodig hebt in verband met een aanvraag voor of beroep tegen een EER-familievergunning, neem dan contact op met onze immigratieadvocaten in Londen.

EER-registratiecertificaten

Als u staatsburger bent van een land uit de Europese Economische Ruimte (EER) en wilt aantonen dat u het recht hebt om in het Verenigd Koninkrijk te wonen en werken, dan kunt u in aanmerking komen voor een EEA Registration Certificate (EER-registratiecertificaat).  

Er is geen wettelijke verplichting om een registratiebewijs te verkrijgen om in het Verenigd Koninkrijk te wonen en werken, omdat het verblijfsrecht bestaat op grond van de wetgeving van de Europese Unie. Een registratiecertificaat is echter wel een bevestiging van uw verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk en dit kan het verkrijgen van verschillende diensten vergemakkelijken. Een registratiebewijs kan ook worden gebruikt om de aanvraag van een gezinslid voor een EER-familievergunning of EER-verblijfskaart te ondersteunen.

Eisen voor een EER-registratiebewijs: verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk

Om in aanmerking te komen voor een EER-registratiecertificaat moet u aan UK Visas and Immigration kunnen aantonen dat:

• Je bent staatsburger van een EER-land (dit omvat: Oostenrijk, België, Bulgarije, Kroatië, Republiek Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Hongarije, IJsland, Ierland, Italië, Letland, Liechtenstein, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Noorwegen, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië, Spanje, Zweden en, voor immigratiedoeleinden, Zwitserland);
• Je werkt (in loondienst of als zelfstandige), studeert of bent in staat om financieel in je levensonderhoud te voorzien en hebt een uitgebreide ziektekostendekking.

Geldigheidsperiode

Na goedkeuring krijg je een registratiebewijs. Dit zal de vorm aannemen van een aantekening in je paspoort of van een afzonderlijk document. Je Registration Certificate is vijf jaar geldig, waarna je in aanmerking komt om een Document Certifying Permanent Residence in the UK aan te vragen.

Als u een EER-onderdaan bent die werkt, studeert of zelfstandig is in het Verenigd Koninkrijk en u wilt bespreken of u in aanmerking komt voor een EER-registratiecertificaat of als u juridische bijstand nodig heeft in verband met een aanvraag voor een EER-verblijfsvergunning of een beroep, neem dan contact op met onze immigratieadvocaten in Londen.

EER-verblijfskaarten

EER-verblijfskaarten worden afgegeven aan familieleden van niet-EER-onderdanen en uitgebreide familieleden van EER-onderdanen die verdragsrechten uitoefenen in het Verenigd Koninkrijk. EER-verblijfskaarten bevestigen een verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk.

Er is geen wettelijke verplichting om een Residence Card te verkrijgen omdat het verblijfsrecht bestaat op grond van de wetgeving van de Europese Unie. Een Residence Card is echter wel een bevestiging van uw verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk en maakt het gemakkelijker om het Verenigd Koninkrijk opnieuw binnen te komen en om te bewijzen dat u bijvoorbeeld het recht hebt om in het Verenigd Koninkrijk te werken.

Eisen voor een EER-verblijfskaart: verlengd verblijfsrecht in het Verenigd Koninkrijk

Om in aanmerking te komen voor een EER-verblijfskaart moet u voldoen aan de vereisten van UK Visas and Immigration:

• Uw familielid is een EER-onderdaan in het VK (maar geen Brits staatsburger);
• U bent het ‘familielid’ of een ‘verruimd familielid’ van een EER-onderdaan.

Een ‘familielid’ omvat:

• Een echtgeno(o)t(e) of civiele partner van een EER-onderdaan;
• Een kind van een EER-onderdaan of zijn/haar echtgeno(o)t(e) of civiele partner dat jonger is dan 21 jaar;
• Een kind van een EER-onderdaan of zijn/haar echtgeno(o)t(e) of civiele partner dat ouder is dan 21 jaar en ten laste komt van de EER-onderdaan of zijn/haar echtgeno(o)t(e) of civiele partner;
• Een ouder of grootouder die afhankelijk is van de EER-onderdaan of zijn/haar echtgeno(o)t(e);

Een ‘verlengd familielid’ is iemand die niet onder het bovenstaande valt, en omvat:

• Een ongehuwde partner die een ‘duurzame relatie’ heeft;
• Andere familieleden, zoals broers, zussen, ooms, tantes, neven en nichten die afhankelijk zijn van de EER-onderdaan of zijn/haar echtgeno(o)t(e) of civiele partner. Afhankelijkheid kan worden vastgesteld door aan te tonen dat u afhankelijk was van de EER-onderdaan in hun land voordat u naar het Verenigd Koninkrijk verhuisde, of dat u deel uitmaakte van het huishouden van de EER-onderdaan in dat land voordat u naar het Verenigd Koninkrijk verhuisde en dat u afhankelijk blijft van de EER-onderdaan of deel blijft uitmaken van het huishouden van de EER-onderdaan in het Verenigd Koninkrijk;
• Een familielid van een EER-onderdaan of zijn/haar echtgeno(o)t(e) of burgerlijke partner die om ernstige gezondheidsredenen persoonlijke verzorging van de EER-onderdaan nodig heeft;

Je familielid oefent op een van de volgende manieren Verdragsrechten uit:

• Als werkzoekende;
• Als werknemer;
• Als zelfstandige;
• Als een zelfvoorzienend persoon;
• Als student (let op: als je familielid als student Verdragsrechten uitoefent, moet je hun kind of hun echtgeno(o)t(e) of burgerlijke partner zijn).

Als u een aanvraag indient als gezinslid van een EER-onderdaan, moet het ministerie van Binnenlandse Zaken u een verblijfskaart verstrekken nadat u de nodige bewijsstukken hebt verstrekt om uw verblijfsrecht vast te stellen.

Als u een aanvraag indient als verlengd familielid van een EER-onderdaan, mag het ministerie van Binnenlandse Zaken zelf beslissen of het een verblijfskaart afgeeft.

Behouden verblijfsrechten

Je kunt ook een EER-verblijfskaart aanvragen op basis van een ‘behouden verblijfsrecht’. Het is mogelijk voor een niet-EER onderdaan om een verblijfsrecht te behouden wanneer:

• De relatie met uw echtgeno(o)t(e) of civiele partner van EER-onderdaan is geëindigd met een echtscheiding, ontbinding of nietigverklaring. U moet ten minste drie jaar getrouwd zijn geweest en ten minste één jaar in het Verenigd Koninkrijk hebben doorgebracht (als u uit elkaar gaat maar niet scheidt, blijft u volgens de EER-wetgeving een gezinslid van een EER-onderdaan en kan uw verblijfsrecht op deze basis voortduren);
• Je EER-onderdaan is overleden;
• U bent een niet-EER nationale ouder met gezag over een kind dat verblijfsrecht heeft in het Verenigd Koninkrijk;
• U bent het kind van een EER-onderdaan die is overleden of het Verenigd Koninkrijk heeft verlaten;

Geldigheidsperiode

Een EER-verblijfskaart heeft de vorm van een aantekening in uw paspoort en is normaal gesproken vijf jaar geldig. Na vijf jaar kunt u in aanmerking komen om een permanente EER-verblijfskaart aan te vragen als bevestiging van uw recht op permanent verblijf in het Verenigd Koninkrijk.

Als u wilt bespreken of u in aanmerking komt voor een EER-verblijfskaart of als u juridische bijstand nodig hebt in verband met een aanvraag voor een EER-verblijfskaart of een beroepsprocedure, neem dan contact op met contact opnemen met onze immigratie advocaten in Londen.

(Let op: Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op onze vorige website en dient alleen ter algemene informatie. Hoewel het de juridische situatie weergeeft op het moment van schrijven, kan de wet veranderd zijn sinds de publicatie. Neem contact op met ons team voor up-to-date advies op maat van uw omstandigheden).